Порядок осуществления нотариальных действий в ДНР в 2019 году

Для защиты прав и законных интересов граждан Донецкой Народной Республики при совершении юридических действий создан институт нотариата. Лица, занимающие соответствующие должности, от имени республики заверяют факты совершения различных сделок и подлинность документов. Нотариусы ДНР выполняют действия на основании принятого в республике специального законодательства. Далее – подробно об особенностях профессии в новообразованной стране.

Закон «О нотариате»

24 июня 2016 года высший орган непризнанной республики, Народный Совет, принял под номером 142-IHC основополагающий документ. Таковым является закон о нотариате ДНР (далее – Закон). Процесс обеспечения интересов граждан осуществляется группой полномочных лиц, которые получают право на выполнение юридически значимых действий от высшего контрольного органа. В Донецкой Народной Республике, согласно Конституции, им является Министерство юстиции. Нотариусы в ДНР делятся на две категории:

• государственные;
• частные.

Основная обязанность любого из них – обеспечение соответствия юридических действий существующей законодательной базе. Для этого необходимо постоянно следить за изменениями, которые принимаются в различные нормативные акты. Статья 45 Закона позволяет совершать соответствующие действия специально уполномоченным лицам – членам местного самоуправления (в случае отсутствия нотариуса).

Основные задачи нотариата

Государство считает приоритетом защиту законных интересов граждан. Для этого создано несколько специальных служб. Институт нотариата, курируемый Минюстом ДНР, выполняет ряд разнообразных функций. Таковыми являются:

• удостоверение сделок;
• выдача свидетельств о праве наследования;
• подтверждение договоров покупки, дарения, приобретения с аукциона;
• запрет на отчуждение;
• опись имущества.

Кроме того, существует перечень действий неимущественного характера, которые требуют нотариальной заверки:

• подтверждение подписи;
• выдача доверенностей;
• оформление документов на право пересечения границы с РФ несовершеннолетними детьми в сопровождении одного из родителей;
• выдача дубликатов;
• заверка копий документов и фотографий;
• удостоверение факта местонахождения физических лиц.

Прерогатива нотариусов – приём денежных средств, акций и драгоценностей в банковские депозитарии. Юридическим действием, без которого недействителен факт исполнения решения, является исполнительная надпись. К числу экзотических для непризнанной республики задач относится морской протест. Перечень прав нотариусов по совершению юридически значимых действий может изменяться в законодательном порядке.

Государственные нотариальные конторы

Закон №142-IHC имеет несколько нюансов. Один из них – деятельность лиц, уполномоченных республикой. Государственный нотариус в ДНР наделен обязанностью выполнять тот же круг задач, что и специалист, практикующий на частной основе. При этом тариф, взимаемый с граждан, не изменяется. А вот стоимость услуг государственных контор значительно ниже. Задача учреждений, открываемых в центрах нотариальных округов, – обслуживание категорий граждан, которые по различным причинам не могут обратиться к частным специалистам.

Права и обязанности

Возможности нотариуса в соответствии с Законом ограничены всего тремя пунктами:

• удостоверение документов;
• проведение работ по составлению проектов договоров;
• требование представления копий для совершения юридических действий.

Кроме того, согласно законодательству, специалист может устанавливать дополнительную плату за услуги технического характера. В обязанности нотариуса входит:

• совершение юридически значимых действий;
• сохранение полученных сведений в тайне от сторонних лиц;
• предоставление дополнительной информации для разъяснения государственной политики в сфере юстиции;
• повышение квалификации и профессионального уровня.

Если представляемый документ не соответствует международным договорам, использовать его в работе категорически запрещено.

Ответственность

За вред, причинённый имуществу юридических и физических лиц, разглашение конфиденциальной информации и другие нарушения наступает ответственность нотариусов, установленная законодательством ДНР. Порядок возмещения включает два этапа.

1. Страховая компенсация.
2. Изъятие личного имущества нотариуса на сумму невозмещеённого остатка.

Если документы или информация, предоставленная для совершения юридически значимых действий, недействительны, нотариус не несёт ответственности за правовые последствия. Кроме того, о наличии заинтересованных третьих лиц необходимо сообщить до начала совершения сделки. Нотариусы и государство, согласно требованиям статьи 32.4 Закона, освобождены от ответственности по взаимным обязательствам сторон.

Список нотариусов ДНР

Территория республики разделена на семь округов. Кроме столицы, это:

• Макеевка;
• Харцызск;
• Кировское;
• Торез;
• Шахтёрск;
• Амвросиевка.

Согласно официальному перечню, работающие сегодня нотариусы в Донецке и других городах ДНР – это всего 70 человек. Полный список лиц, которым в соответствии с Законом предоставлено право совершения юридически значимых действий, можно найти на официальном сайте Минюста. Контактные данные (адреса и телефоны) всех нотариусов ДНР представлены в табл.

Скачать список нотариусов

Установленные тарифы за совершение нотариальных действий

Руководствуясь статьёй 36 Закона, Совет Министров ДНР 2 декабря 2015 года своим постановлением №23-11 издал сводный перечень тарифов. Тариф – это сумма, которую государство берёт за нотариальные услуги в ДНР. Работа уполномоченных лиц оплачивается в отдельном порядке. Квитанция должна содержать данные о суммах:

• нотариальный тариф;
• плата за услуги.

При обращении к нотариусу необходимо выяснить общую сумму расходов. Это избавит от поиска дополнительной информации о том, сколько, например, стоит оформление доверенности в ДНР. Перечень содержит данные обо всех тарифах на нотариальные действия. Внимательно просмотрев его, можно чётко представить, сколько стоит доверенность на авто в ДНР (см. табл.).

Граждане республики и иностранцы могут оплачивать нотариальные тарифы с банковского счёта или через кассу. При обращении за помощью в Государственный архив ДНР плата вносится в безналичной форме только через ЦРБ.

Существуют ли льготы по оплате

Некоторым категориям граждан при осуществлении юридически значимых действий и подтверждении документов могут предоставляться преференции. Льготы в этой сфере не предусматривают освобождения от платы по тарифу. Не полностью вносят суммы:

• участники ВОВ – 50%;
• инвалиды I (80%) и II (90%) групп;
• несовершеннолетние наследники и опекуны лиц, страдающих психическими заболеваниями – 75%.

Бесплатные услуги:

• составление завещания в пользу ДНР;
• подтверждение копий документов льготного пакета для оформления социальных пособий участникам боевых действий по защите республики, получившим ранения и увечья, а также членам семей погибших воинов.

Снижение размера тарифа осуществляется при предоставлении физическими лицами оригиналов документов, подтверждающих право на льготу.

Как стать нотариусом

Порядок проведения конкурсного экзамена, получения свидетельства и обретения статуса определён Законом. В данном случае это статьи 11-14. До того как стать нотариусом в ДНР, нужно получить:

• высшее образование в сфере юриспруденции или права;
• иметь за плечами стаж работы по специальности не менее трёх лет;
• представить документы о прохождении стажировки.

После того как все вышеозначенные условия выполнены, и успешно сдан конкурсный экзамен, кандидат на должность принимает присягу и получает свидетельство. Оно подтверждает право занятия нотариальной деятельностью.

Установленные требования

Порядок прохождения квалификационной комиссии определён Минюстом. Главное – стаж работы. Некоторые категории граждан не могут получить статус нотариуса. К таковым относятся лица:

• с непогашенной судимостью;
• признанные полностью или частично недееспособными;
• лишённые права практиковать в рассматриваемой сфере;
• освобождённые с занимаемой аналогичной должности за нарушение присяги;
• те, у кого были аннулированы свидетельства.

Не получат право на занятие этим видом деятельности лица, состоящие на наркологическом учёте или предоставившие о себе ложные данные. Если претенденту исполнилось 75 лет, он автоматически лишается права на участие в квалификационном конкурсе.

Кто осуществляет контроль

Законом определено ведомство, которое наделено правом надзора за нотариатом. Таковым является специальный департамент в Министерстве юстиции ДНР (https://minjust-dnr.ru/ministerstvo-yustitsii-donetskoj-narodnoj-respubliki/organizatsionnaya-struktura/departament-organizatsii-i-vedomstvennogo-kontrolya/). В его составе создан отдел контроля за деятельностью в рассматриваемой сфере.

Подводные камни

Нотариат ДНР имеет особенности, напрямую связанные с социально-политической ситуацией. Документы, подтверждающие юридически значимые действия, могут быть использованы владельцами вне границ республики только в одной стране – Российской Федерации. Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 №74, они признаются и принимаются к рассмотрению государственными органами страны.

Действующие нотариусы в ДНР обязаны при составлении и подтверждении документов предупреждать граждан о том, что на территории Украины они не имеют юридической силы. Более того, могут представлять опасность для владельцев при пересечении границы. Документы, связанные с движимым и недвижимым имуществом, обязательны для предъявления при оформлении некоторых платежей.

Налоги в ДНР взимаются на основании подаваемых юридическими и физическими лицами деклараций. Во многих случаях их данные основываются на нотариально подтверждённых свидетельствах о праве собственности. С 1 января 2019 года Закон предусматривает перевод частных нотариусов в государственный статус. Один месяц предоставляется для осуществления двух процедур.

1. Передача архива.
2. Изготовление печати.

Не решённые на сегодня вопросы – отсутствие достоверной информации о том, как оплачивать аренду и охрану помещений, используемых под архивы; насколько быстро Министерством доходов и сборов будет производиться снятие с учёта нотариусов, являющихся физическими лицами – предпринимателями.

Достоверно можно сказать о том, что большинство частных нотариусов будут перерегистрироваться очень неохотно. Вполне удачным выходом из сложившейся ситуации мог бы стать смешанный статус. Зарплата нотариуса, не состоящего на государственной службе, напрямую зависит от количества совершённых сделок. Те же, кто не является ФЛП, могут не беспокоиться, получая твёрдую заработную плату. Кроме того, найти государственного нотариуса практически невозможно. Нетрудно догадаться, к кому идут люди для совершения юридически значимых действий и подтверждения документов.

Заключение

Нотариат в Донецкой Народной Республике призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Частные и государственные специалисты действуют в соответствии с Конституцией ДНР и Законом «О нотариате». Указанные нормативно-правовые акты предусматривают совершение нотариусами юридически значимых действий от имени республики.