Что такое оптация и кто может использовать право выбора гражданства

Современная мировая действительность такова, что человеку, не имеющему гражданства, в ней трудно выжить. Очень сложно существовать, не имея социальной и политической защиты государства. Большинство становится гражданами просто по праву рождения, кто-то проходит процесс натурализации, а есть те, кому приходится осуществлять выбор гражданства (оптация). В процентном соотношении такой способ используется реже всего. Но в новейшей истории России было несколько случаев массовой оптации.

Определение понятия

Оптация

Понятие «оптация» используют чаще всего применительно к международному и конституционному праву. По сути – это выбор, который вынужден совершить человек, имеющий множественное гражданство в пользу одного из них. А также выбор в условиях, когда территория, на которой человек проживает, меняет свою принадлежность к государству. Итак, в каких же ситуациях человек имеет право выбрать гражданство?

  1. Лица, проживающие на территории субъекта, решившего отделиться от государства и стать независимым.
  2. Лица, проживающие на территории субъекта, решившего присоединиться к иному государству (типичный пример – присоединение Крымского полуострова в 2014 г.)
  3. Лица, проживающие на территории государства, которое распалось на несколько независимых государственных образований.
  4. Лица, имеющие множественное гражданство, в случае если между государствами, гражданами которых они являются, перестают действовать договора о возможности двойного гражданства (пример – прекращение договора между РФ и Туркменистаном).

Учитывая, что все перечисленные примеры связаны с ограниченными во времени политическими событиями, то и оптация – процесс, имеющий временные ограничения. Т. е. лицо, оказавшееся перед выбором гражданства, обязано сделать этот выбор в течение установленного срока. Сообщить о своем решении человек может путем подачи заявления.

В противовес понятию «оптация» существует термин «трансферт» – это автоматическое изменение государственной принадлежности лица без предоставления ему права выбора (пример – образование ГДР). В действующем международном праве он не используется.

Частенько люди, не знакомые со спецификой гражданского права, путаются в определениях, связанных с приобретением гражданства. На самом деле, при некоторой похожести, они все же имеют кардинальные отличия. Например, для многих восстановление гражданства и оптация – это одно и то же. Это в корне неверно.

Восстановление подразумевает, что человек принимает некогда утраченное гражданство. Допустим, после распада СССР родители такого лица решили стать гражданами Казахстана, а он теперь хочет получить паспорт РФ – это и будет восстановление. И тем более, не надо путать оптацию с натурализацией. К примеру, получение гражданства при покупке недвижимости – это натурализация.

Применение в законодательстве РФ

Российское законодательство также предусматривает возможность оптации согласно нормам международного права. Закон о гражданстве (ст. 17) фиксирует, что такой выбор предусмотрен для лиц, оказавшихся на территориях, которые поменяли государственную принадлежность, т. е. вошли в состав РФ или вышли из ее состава.

Статья 17 ФЗ-62

Если какая-либо территория была присоединена к России, то ее населению российское гражданство присваивается автоматически. Чтобы получить новый паспорт человек, имеющий право выбора гражданства, должен обратиться в УВМ ГУ МВД (ранее УФМС) с заявлением и необходимыми документами (чаще всего это просто действующий паспорт с регистрацией).

Если человек хочет отказаться от российского гражданства, он также должен в установленные сроки подать заявление в соответствующие органы. Осуществление оптации не несет законодательного изменения имущественных прав. Лицо, решившее оставить иное гражданство, может проживать на территории России на правах иностранного резидента.

Способы получения гражданства РФ: Видео

Примеры в других странах

Если рассматривать зарубежные страны, то ярким примером массовой оптации последних лет может служить возврат Гонконга Китаю в 1997 г. Ежегодно в состоянии выбора гражданства оказываются тысячи человек. А все потому, что при наличии двойного гражданства человеку зачастую тоже приходится делать выбор в пользу одного из них.

В принципе, законодательством многих европейских держав возможность иметь второе гражданство закреплена, но с массой оговорок. В части европейских стран получение гражданства по браку предоставляет такую возможность (Германия, Дания). Но проблемы массовой миграции и национальной безопасности вынуждают все большее количество государств сокращать возможности иметь двойное гражданство. А значит, людям приходится делать выбор, гражданами какой страны они будут.

Права людей

Приобретение гражданства другой страны

В плане личных правовых последствий неважно, каким способом человек стал гражданином страны. Т. е. получение гражданства в результате оптации наделяет человека такими же правами и свободами государства, как и приобретение гражданства по рождению.

Наибольший интерес лиц, вставших перед проблемой выбора гражданства, вызывает вопрос, какими правами наделен бипатрид или мультипатрид? Следует отметить, что если такие люди не собираются занимать руководящие посты во властных структурах, быть кадровыми военными или работать в средствах массовой информации, то никаких особых правовых ограничений второе гражданство на них не накладывает.

Зато наличие, например, гражданства европейской страны, дает еще ряд преимуществ. Поэтому прежде чем делать выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство, надо взвесить тщательно все за и против.

Для несовершеннолетних

Согласно нормам права, если родители или опекуны несовершеннолетнего ребенка решают стать гражданами другой страны, то он автоматически следует за ними. Но это только до тех пор, пока он не достигнет возраста в 14 лет. Потом придется брать его письменное согласие на выбор иного гражданства.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: