Условия жизни беженцев в Германии

Последние десятилетия немцы активно привлекают иностранных рабочих, готовых жить и трудиться в Европе. За это время сложились в том числе и крупные диаспоры представителей республик, входивших в состав СССР. С 2015 года ФРГ проводит политику «открытых дверей» для мигрантов из горячих точек африканского и азиатского побережья Средиземного моря. Массовые потоки людей устремились именно в немецкие города, хотя помощь предлагали и иные державы Евросоюза. Чем же их привлекает эта страна? Как устраиваются и на что могут рассчитывать беженцы в Германии?

Статистические данные

Подсчитать точные цифры, сколько беженцев находится в Германии, сегодня крайне сложно, потому что многие переселенцы, прежде всего, арабы из Ливии и Сирии, пребывают на нелегальном положении. Однако по некоторым подсчетам их минимальное количество сводится к 500-600 тысячам человек.

В новостях можно услышать о том, что в ФРГ образуются анклавы, где мигранты устанавливают свои порядки. Однако официальные лица республики утверждают, что знают, сколько беженцев в Германии, и указывают, что ситуация под контролем. Тем не менее за последние 3 года прогремело несколько скандалов, связанных с нападениями приезжих на немцев и немок. Также произошло более 150 атак на лагеря мигрантов.

Существуют списки того, в каких городах Германии больше всего беженцев. Самой населенной мигрантами провинцией считается Рейнская область и Вестфалия: Аахен, Бонн, Дюссельдорф, Эссен. Однако наиболее острой точкой является Дуйсбург, где из 500 тыс. населения около 90 тыс. – это турки, курды, ливийцы и ливанцы.

Много мигрантов в Гамбурге и Франкфурте, а также в Кельне. Проблема актуальна и в Берлине, но после скандалов с начала 2017 г. немецкие власти установили больший контроль над гостями из стран «третьего мира» и распределили их по другим регионам.

Как получить политическое убежище

Понятно, что желающих переехать в одну из самых развитых государств ЕС немало. Однако получить территориальное, дипломатическое или политическое убежище в стране не так просто. Для этого нужны основания: боевые действия в регионе проживания, преследования со стороны властей по политическим, расовым, религиозным и иным основаниям и так далее. Получившим статус беженца в Германии будет позволено многое:

• зарабатывать деньги;
• открывать собственный бизнес;
• поступать на учебу, в том числе и бесплатно;
• претендовать на социальные пособия и иные льготы;
• приобретать жилье;
• пользоваться медицинской страховкой.

Реклама

Процедура получения статуса утверждена немецким законодательством. Ее положения тщательно расписаны, а от заявителя потребуется установленный перечень документов.

Кто может претендовать

Действующие условия ограничивают круг лиц, которым можно присвоить статус беженца. Основаниями для подачи заявления являются:

• нарушения прав человека или дискриминация;
• подтвержденные факты угрозы жизни или здоровью;
• преследования бизнесменов со стороны преступных группировок или государства;
• гонения из-за политических взглядов.

Заявленные факты необходимо подтвердить документально или хотя бы подробно описать конкретные события, дающие основание на признание статуса беженца.

Куда нужно обращаться

Существует несколько властных структур, в полномочия которых входит прием заявлений на предоставление убежища.

1. Обратиться можно сразу при попадании на территорию ФРГ к любому сотруднику пограничной службы.
2. Подобные заявления принимает и направляет в уполномоченные органы и служащие полиции Германии.
3. Быстрее всего обратиться напрямую – в управление по делам мигрантов (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge), а также в орган, регулирующий вопросы пребывания иностранцев на территории республики (Ausländerbehörde).

В любом случае нужно знать два момента. Для получения официального статуса требуется виза в Германию. На заявление со стороны нелегала власти могут незамедлительно отреагировать принудительной депортацией на родину. Пересекать границу ФРГ лучше всего на самолете или корабле, а не приезжать в Германию сухопутным путем через соседние европейские державы. Иначе заявителю могут предложить запрашивать убежище в той стране ЕС, через которую он приехал в ФРГ.

Процедура оформления

Порядок того, как получить статус беженца в Германии, предполагает следующие этапы.

1. Обратиться в соответствующий миграционный орган ФРГ или к иному уполномоченному государственному служащему.
2. Во время приема иностранца попросят написать официальное обращение, у него заберут документы, проведут дактилоскопию и сделают фотографию.
3. В процессе рассмотрения документов заявитель будет находиться в лагере для беженцев, покидать который запрещено до вынесения решения.
4. На завершающем этапе иностранцу придется пройти собеседование. При успешном исходе он получит официальный статус беженца, который дает право на проживание в ФРГ, пособие в течение 3 лет, возможность трудоустроиться и обучаться.

Помимо подтверждения права на убежище и отказа с последующей депортацией существует третий вариант решения по делу мигранта. Его могут признать беженцем, но отправить в другую страну Евросоюза по договору о распределении квот. Таким образом русские или украинцы нередко попадают в Польшу, где уровень жизни, конечно, значительно отличается от условий в ФРГ.

Читаем также:
Как стать гражданином Германии жителю России
Прожиточный минимум в Германии

Необходимые документы

В пакет, прилагаемый к официальному обращению, входят:

• внутренний и заграничный паспорта;
• водительские права;
• военный билет (если есть);
• свидетельство о рождении;
• дополнительным плюсом станут любые документы, подтверждающие знание языка, квалификацию соискателя, а также факты преследований на родине.

Заявление подается собственноручно. Однако через посредника это вправе сделать те соискатели убежища, которые не могут посетить миграционное ведомство по объективным причинам (болезнь, физическая невозможность прилететь в Германию из-за гонений, отбывание наказания и прочее).

Прохождение интервью

Через некоторое время после подачи заявления и сдачи биометрических данных иностранца пригласят на собеседование. Помимо соискателя, на нем разрешено присутствие:

• адвоката;
• переводчика;
• психолога;
• любого медицинского работника (например, если обращается инвалид).

Женщина вправе потребовать, чтобы интервьюирование проводил сотрудник миграционного ведомства одного с ней пола. Содержание беседы подлежит протоколированию. Вносить в документ исправления запрещено. После окончания процедуры он предоставляется на ознакомление и подписание. Суть интервью сводится к тому, что у соискателя будут требовать доказательства фактов преследований (фотографии, видео, медицинские документы, справки о судимости и так далее).

Обязательно попросят описать, каким путем заявитель попал на территорию Германии. На этот вопрос следует отвечать правдиво, так как информацию обязательно проверят. Важно, чтобы соискатель пересек границу на самолете или по морю. Если приехать в Германию по суше, могут возникнуть дополнительные вопросы. Ведь по идее перемещение через границы должно быть затруднено для человека, подвергающегося преследованиям.

Дополнительно на собеседовании уточнят личную информацию о кандидате на политическое убежище и его родственниках. Если успешно доказать свою законопослушность и вероятную полезность для Германии, проблем не возникнет.

Сколько нужно ждать

Немецкое законодательство устанавливает срок рассмотрения документов до 3 месяцев. Однако решение может быть принято со значительной задержкой, особенно в нынешнее время, когда Германию переполняют мигранты. В результате заявление могут рассматривать до 1 года.

Жизнь беженцев на территории Германии

Если человек получил право на пребывание в стране, степень ограничения его свобод будет зависеть от статуса. На первых порах устанавливаются запреты на проживание за пределами установленного региона. К тому же до принятия решения беженцы распределяются в специальные лагеря.

Местное население в целом относится к мигрантам терпимо. Однако за последние 3 года произошло около 150 нападений на лагеря беженцев. Квалифицированные специалисты могут рассчитывать на трудоустройство, а просто трудолюбивые переселенцы – на получение образования. Такова приблизительная зарисовка того, как живут беженцы в Германии.

Размещение в лагере

До окончательного решения вопроса мигранты распределяются по закрытым кампусам, где каждому человеку выделяется по 6.5 м² жилплощади.Переселенцу создаются все необходимые условия, включая питание и медицинскую помощь. Каждый лагерь для беженцев в Германии обязательно охраняется полицией. К сожалению, немецкое законодательство не позволяет уклониться от этого этапа, даже если у иностранца есть варианты, где остановиться. Рассмотрим, сколько платят мигрантам после подтверждения их статуса.

Выплата пособия

Каждый легализованный беженец получает право на материальную помощь до трудоустройства или в течение 3 лет. Пособие будет зависеть от статуса лица. Семейные получают больше. Минимальная выплата – около 385 €. Зачастую пособие достигает размера МРОТ и составляет около 1000-1500 € ежемесячно.

Какими могут быть результаты

По итогам рассмотрения принимается несколько видов положительных решений:

• признание статуса беженца по Конституции Германии;
• в рамках Женевской конвенции 1951 г. (малое убежище);
• предоставление политического убежища;
• гарантия защиты из соображений гуманности (это возможно, если убежище объективно необходимо, но данный случай не подпадает под действующие основания предоставления статуса);
• депортация в третью страну для последующего предоставления убежища на ее территории (по Дублинской конвенции).

Обычно обращение к юристу в Германии дает существенное преимущество заявителю. С помощью квалифицированного специалиста удается не только обосновать необходимость убежища именно в ФРГ, но иногда и пройти процедуру в установленные законодательством сроки, невзирая ни на какие очереди.

При отказе заявителю придется покинуть территорию республики. В некоторых случаях ему позволяется переехать в третью страну. Однако при попытке остаться на нелегальном положении немецкие власти депортируют нарушителя на историческую родину, несмотря на просьбы об убежище.

При положительном ответе

Когда человек получит желаемый статус, он станет обычным мигрантом с ВНЖ в Германии. Если соискатель как можно быстрее не обзаведется работой, его могут депортировать. Одно из оснований – изменение ситуации. Например, если будет подтверждено, что на родине соискателю больше ничего не угрожает, предоставленный статус может быть отозван. Чтобы этого избежать, следует как можно скорее получать ПМЖ. После 8 лет проживания в Германии разрешается подавать документы на гражданство.

В случае отказа

Если заявитель не сможет доказать, что имеет право на убежище в ФРГ, не стоит сразу отчаиваться. Можно попробовать обратиться к немецким адвокатам и обжаловать решение. Каковы действия при отказе?

1. Сначала нужно найти квалифицированного представителя, который сможет отстоять интересы переселенца. Это значительно повышает шансы на успех, хотя необязательно, и к тому же стоит больших денег.
2. Апелляцию следует подавать в течение 10 суток.
3. В процессе пересмотра дела иностранец будет оставаться в лагере для беженцев на территории ФРГ.
4. После повторного рассмотрения дела может быть вынесено новое решение.

Самым худшим исходом будет выдворение из страны. Однако даже в этом случае пребывание человека в Германии затянется на срок пересмотра апелляции, а за это время может измениться ситуация у него на родине.

Депортация

Немецкое законодательство не гарантирует 100% успеха. Соискателю убежища с замороженным разрешением на въезд грозит возвращение на историческую родину. Если жизни человека действительно угрожают определенные обстоятельства, депортировать могут в другую страну Евросоюза.

В качестве наказания подобная мера применяется, когда соискатель отказывается покидать ФРГ после отрицательного решения по его запросу. При этом, помимо депортации, нарушителя будет ждать запрет на последующий въезд в страну сроком от одного года до пожизненного.

Читаем также:
Средняя заработная плата в Германии

Подведем итоги

Несмотря на ухудшение отношений с европейскими соседями, общее количество россиян, переезжающих в Германию на тех или иных основаниях, пока не сокращается. Однако нашим соотечественникам трудно запрашивать ВНЖ по программам приема беженцев. РФ является стабильным государством, в котором не проводятся явные дискриминационные мероприятия, а имеющиеся ограничения для отдельных социальных групп не угрожают их жизни и здоровью. Поэтому, возможно, стоит поискать иное основания для переезда из России в Германию.